湖南輔警立法 優(yōu)秀輔警可轉內編警察，內編警察有什么優(yōu)勢？
金輝警用裝備專賣店分享消息：2020年7月30日上午，湖南省十三屆人大常委會第十九次會議分組審議《湖南省警務輔助人員條例（草案）》（以下簡稱條例草案），審議人員圍繞如何完善條例草案建言獻策。
輔警立法必要性：
全省77680名輔警亟待立法規(guī)范管理
近年來，為解決警力不足問題，各地根據國家和省有關規(guī)定通過多種渠道和方式招聘警務輔助人員，協助公安機關開展警務工作，全省現有警務輔助人員77680名。
實踐證明，警務輔助人員在維護社會治安、打擊違法犯罪、服務人民群眾等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于目前警務輔助人員管理方面的立法還處于空白狀態(tài)，警務輔助人員法律地位不明、職責權限不清、職業(yè)保障偏低、招聘管理使用不規(guī)范等問題日益突出，既不利于充分發(fā)揮警務輔助人員隊伍的整體作用和效能，也不利于加強對警務輔助人員的管理，提高其依法履職的水平和能力。
條例草案規(guī)定，招聘警務輔助人員應當在本級政府核定的額度內，由公安機關按照批準的用人計劃單獨組織實施，或者由公安機關會同人力資源社會保障部門統一組織實施。規(guī)定了報考警務輔助人員應當具備的條件和禁止報考情形，要求按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則招聘警務輔助人員。規(guī)定招聘應當按照發(fā)布公告、自愿報名、資格審查、筆試、面試和體能測評、體檢、考察、公示、依法簽訂勞動合同等程序進行。
在權利和義務方面，條例草案明確了警務輔助人員應當享有的獲得工作報酬、參加知識技能培訓等勞動方面的權利?？紤]到全省發(fā)展不平衡的現實，規(guī)定各地根據本地經濟社會發(fā)展情況、財政狀況等因素，建立符合警務輔助人員特點、體現崗位績效和分級分類管理的薪酬和福利制度，并實行動態(tài)調整。規(guī)定警務輔助人員享有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險和住房公積金等社會保障待遇。
審議聲音：
李小平委員說，制定本條例很有必要。建議條例草案進一步解決好審批權限不清，規(guī)?？刂撇粐?；進人門檻不高，招聘對象素質偏低；輔警待遇不高，晉升渠道不暢，輔警隊伍不穩(wěn)定等問題。
石瀟純委員建議，參照農村教師定向培養(yǎng)的方式，讓公安院校對輔警隊伍進行定向培養(yǎng)，使輔警素質一步一步提高，從源頭上解決隊伍素質問題。開辟輔警隊伍晉升通道，立功受獎的輔警可優(yōu)先轉為編制內的警察，這樣有利于保障隊伍穩(wěn)定。建立警務輔助人員違法追究機制。
黃云清委員說，立法要定下控制總量，用總人口比例來總體控制公安輔助人員。輔助人員不能比正式警察多，輔警原則上不能占超過警察的一半。輔警必須是公安自己聘、自己管，用合同制來解決?？梢钥紤]開辟退役高素質軍人成為輔警的通道。
湖南省人大法制委委員余纓說，輔警人員如果違法執(zhí)法，在執(zhí)法過程中侵害了公民和其他組織的權益，涉及的行政責任或者刑事責任誰來承擔？我們要避免出現違法執(zhí)法的事情只是把輔助人員（臨時工）開除了事。
輔警立法必要性：
全省77680名輔警亟待立法規(guī)范管理
近年來，為解決警力不足問題，各地根據國家和省有關規(guī)定通過多種渠道和方式招聘警務輔助人員，協助公安機關開展警務工作，全省現有警務輔助人員77680名。
實踐證明，警務輔助人員在維護社會治安、打擊違法犯罪、服務人民群眾等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于目前警務輔助人員管理方面的立法還處于空白狀態(tài)，警務輔助人員法律地位不明、職責權限不清、職業(yè)保障偏低、招聘管理使用不規(guī)范等問題日益突出，既不利于充分發(fā)揮警務輔助人員隊伍的整體作用和效能，也不利于加強對警務輔助人員的管理，提高其依法履職的水平和能力。
條例草案規(guī)定，招聘警務輔助人員應當在本級政府核定的額度內，由公安機關按照批準的用人計劃單獨組織實施，或者由公安機關會同人力資源社會保障部門統一組織實施。規(guī)定了報考警務輔助人員應當具備的條件和禁止報考情形，要求按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則招聘警務輔助人員。規(guī)定招聘應當按照發(fā)布公告、自愿報名、資格審查、筆試、面試和體能測評、體檢、考察、公示、依法簽訂勞動合同等程序進行。
在權利和義務方面，條例草案明確了警務輔助人員應當享有的獲得工作報酬、參加知識技能培訓等勞動方面的權利?？紤]到全省發(fā)展不平衡的現實，規(guī)定各地根據本地經濟社會發(fā)展情況、財政狀況等因素，建立符合警務輔助人員特點、體現崗位績效和分級分類管理的薪酬和福利制度，并實行動態(tài)調整。規(guī)定警務輔助人員享有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險和住房公積金等社會保障待遇。
審議聲音：
立功受獎輔警可優(yōu)先轉為編制內警察
分組審議時，審議人員提出了哪些建設性的意見建議？
李小平委員說，制定本條例很有必要。建議條例草案進一步解決好審批權限不清，規(guī)?？刂撇粐?；進人門檻不高，招聘對象素質偏低；輔警待遇不高，晉升渠道不暢，輔警隊伍不穩(wěn)定等問題。
石瀟純委員建議，參照農村教師定向培養(yǎng)的方式，讓公安院校對輔警隊伍進行定向培養(yǎng)，使輔警素質一步一步提高，從源頭上解決隊伍素質問題。開辟輔警隊伍晉升通道，立功受獎的輔警可優(yōu)先轉為編制內的警察，這樣有利于保障隊伍穩(wěn)定。建立警務輔助人員違法追究機制。
黃云清委員說，立法要定下控制總量，用總人口比例來總體控制公安輔助人員。輔助人員不能比正式警察多，輔警原則上不能占超過警察的一半。輔警必須是公安自己聘、自己管，用合同制來解決?？梢钥紤]開辟退役高素質軍人成為輔警的通道。
湖南省人大法制委委員余纓說，輔警人員如果違法執(zhí)法，在執(zhí)法過程中侵害了公民和其他組織的權益，涉及的行政責任或者刑事責任誰來承擔？我們要避免出現違法執(zhí)法的事情只是把輔助人員（臨時工）開除了事。
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